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内设机构
发布时间:2018-05-22 09:49:33 来源:绥化市市场监督管理局

绥化市市场监督管理局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转工作,承担文件收发、会议承办、机关内务、信息、安全、保密、信访、档案管理、督查督办、政务公开、信息化、新闻宣传和舆情监测等工作。负责局信息中心、信息自动化管理、维护工作。承担市局党组印章、行政印章管理使用工作。承担省局机关内部治安保卫、值班值宿等工作。组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。指导协调系统统计工作。承担省及市有关统计调查任务。承担局机关报刊订阅和公共图书、资料购买工作。负责本局后勤管理和保障工作。负责物业管理、房产维修管理。负责机关车队人员管理和车辆使用、维护、安全管理。负责机关固定资产管理等工作。

(二)发展规划科。承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作。组织开展相关政策研究和综合分析。拟订市场监督管理中长期规划并组织实施。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担并指导市场监督管理统计工作。

(三)法规科。承担组织起草市场监督管理有关地方性法规、政府规章草案以及规范性文件合法性审查工作。承担行政处罚案件审核工作。承担行政处罚案件听证工作。承担规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。组织开展法治宣传教育工作。承担组织本局行政权力清单调整工作。开展法治建设工作。

(四)基层执法指导科。拟订市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。组织指导市县综合执法单位,查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。组织安排查办、督查、督办有全市性影响或跨区域的大案要案工作。指导市县市场监管综合执法工作。

(五)行政审批科。负责贯彻落实国家省市有关行政审批制度改革的决定,创新和完善相关工作体制机制。负责对行政审批事项流程进行规范和优化,推进行政审批标准化建设,负责行政审批互联网+政务服务体系信息化建设,负责对县(市、区)行政审批教育培训和检查考核,指导县(市、区)市场监管部门行政审批工作。承办市政府交办的其他事项。

(六)登记注册科。负责全市外资企业、股份有限公司企业及市本级各类企业的登记注册,市经济技术开发区个体工商户、农民专业合作社的登记注册工作。负责指导全市各类企业、个人独资、个人合伙、个体工商户及农民专业合作社登记注册指导工作。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。扶持个体私营经济发展,承担建立完善小微企业名录工作。在市委组织部指导下,指导各县(市、区)市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

(七)信用监督管理科。拟订信用监督管理的制度措施并组织实施。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导市场主体信用分类管理和信息公示工作,承担国家企业信用信息公示系统(黑龙江)的管理工作。建立市场主体经营异常名录和“黑名单”,承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。拟定企业(包括内资企业、私营企业和外商投资企业、港澳台投资企业及在中国境内从事生产经营活动的外国企业、外国企业常驻代表机构)监督管理具体措施、办法并组织实施。组织指导实施对企业登记注册行为的监督检查工作。组织指导企业信用分类管理。指导本系统开展企业监督管理工作。;对企业监督管理信息和公示信息进行研究分析,推动建立企业经营异常名录和严重违法企业名单。依法开展企业信息公示工作。承担与其他市直部门企业监督管理信息和公示信息交换共享的协调联系工作。统筹组织开展“双随机、一公开”抽查。

(八)反不正当竞争科(规范直销与打击传销办公室与其合署办公)。拟订反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的制度措施。组织指导全市查处不正当竞争及相关经济违法违规行为。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和协调相关部门开展打击传销工作。

(九)反垄断科。贯彻落实国家反垄断制度措施和指南,配合上级业务部门调查、认定和查处本辖区的价格垄断行为和案件,指导企业在国外的反垄断应诉工作。组织指导公平竞争审查工作。开展反垄断工作职责和宣传普法工作。负责挖掘垄断线索,协助省局开展反垄断调查。

(十)价格与收费监督指导科。负责组织指导全市价格、行政事业性收费监督工作。负责对价格垄断和不正当价格行为的监管工作。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费监督工作。实施价格与收费监督的法律法规宣传、培训工作。组织指导各县(市、区)市场监管部门查处价格与收费违法违规行为。

(十一)网络交易与商品市场监督管理科。拟订网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施并组织实施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。组织指导商品交易市场监管工作。依法负责有关专业市场规范管理工作。配合开展有关领域专项整治工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押登记。查处网络商品交易及有关服务的违法行为。依法查处合同欺诈等违法行为。

(十二)消费者权益保护科(12315市场监督管理投诉举报中心与其合署办公)。拟订保护消费者权益的制度措施,并组织实施。指导开展消费教育,引导健康消费,推动消费升级。指导查处侵犯消费者权益案件。承担市消费者权益保护工作联席会议办公室日常工作。指导市消费者服务中心工作。拟订处理市场监督管理投诉举报的制度、措施、办法。指导开展市场监督管理咨询投诉举报的受理、处理工作。负责受理各类消费者投诉、举报、咨询、对各县市区分转工作。指导各县市区12315受理消费者投诉举报咨询处理工作。负责12315投诉举报平台信息化建设及各类信息数据统计、分析、管理使用工作。

(十三)广告监督管理科。拟订广告业发展规划、政策并组织实施。拟订实施广告监督管理的制度措施。组织实施药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况。组织指导全市查处虚假广告等违法行为。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。承担对县(市、区)广告监管工作、重大、典型违法广告案件的查处进行指导、培训。负责市本级《广告发布登记》核准、变理、注销工作。负责市本级主流媒介(电视、广播、报纸)的广告监督管理。负责互联网广告的监督管理。指导广告经营单位开展行业自律。监测各类媒介广告发布情况,组织指导开展广告抽查监测工作。负责广告监测数据的统计分析等工作。承担市整治虚假违法广告联席会议办公室日常工作。

(十四)质量发展科。拟订推进质量强市战略的政策措施并组织实施。承担统筹全市质量基础设施协同服务及应用工作,提出完善质量激励制度措施。拟订实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回等制度措施。组织实施重大工程设备质量监理和产品防伪工作。开展服务质量监督监测,组织重大质量事故调查。

(十五)产品质量安全监督管理科。拟订市级重点监督的产品目录并组织实施。组织实施产品质量监督抽查、风险监控、分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。承担棉花等纤维质量监督工作。

(十六)食品安全综合协调科。承担市政府食品安全委员会办公室秘书处职责。拟订推进食品安全战略的重大政策措施并组织实施。承担统筹协调食品安全全过程监管中的重大问题,推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制工作。承办市政府食品安全委员会办公室秘书科日常工作。

(十七)食品生产安全监督管理科。制定监管工作计划并组织实施。指导市、县落实监管责任。指导市、县做好食品生产许可和食品小作坊核准工作。组织开展食品安全专项整治,打击食品生产违法行为。分析掌握我市食品生产安全形势。评定市、县食品生产监管和食品生产许可工作。配合省局开展好省级食品生产许可工作。

(十八)食品流通安全监督管理科。分析掌握流通领域食品安全形势,拟订食品流通、食品经营者落实主体责任的制度措施,组织实施并指导开展食品经营许可(销售类)及监督检查工作。指导食品摊贩、小食杂店和现场制售食品安全监督管理工作。组织食盐经营质量安全监督管理工作。负责绿色食品市场推广质量安全监管工作。组织指导全市查处相关违法行为。

(十九)餐饮服务安全监督管理科。分析掌握餐饮服务领域食品安全形势。拟定餐饮服务监督管理和经营者落实主体责任制度措施和管理规范。组织实施并指导开展食品经营许可(餐饮类)及监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。指导小餐饮、校外托管机构和农村集体聚餐食品安全监督管理工作。承担协调指导重大活动食品安全保障工作。组织指导全市查处相关违法行为。

(二十)餐饮保障科。承担市本级和开发区重大活动、政府重要事务接待、重大活动庆典等食品安全保障工作。负责指导协调全市做好重大活动餐饮保障相关事宜。

(二十一)特殊食品安全监督管理科。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势,拟订特殊食品监督管理的制度措施并组织实施。组织指导全市查处相关违法行为。

(二十二)食品安全抽检监测科。组织落实国家、省食品安全抽检监测计划,拟订并组织实施全市食品安全抽检监测计划,定期公布相关信息。督促指导不合格、问题食品核查、处置、召回。组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。参与食品安全国家标准和地方标准执行情况的跟踪评价。参与制定食品安全地方标准。参与制定实施食品安全风险监测计划。组织排查风险隐患。

(二十三)农产品质量安全监督管理科。建立市场流通领域的农产品质量安全监管体系,分析掌握市场农产品质量安全形势,拟订市场销售食用农产品监督管理制度措施,组织实施并指导各县(市、区)开展市场农产品质量安全监督检查工作。起草食用农产品监督抽检和风险监测情况分析报告。

(二十四)特种设备安全监察科。依法对特种设备事故进行调查处理。组织、指导各县级局对特种设备经营、使用、检验检测等单位安全与节能进行监督管理及日常监督检查。开展对特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、修理)单位日常监督检查工作。组织指导对特种设备作业人员考试机构监督管理及检查工作,许可范围内特种设备作业人员取换证工作。受理特种设备安装、改造、修理告知。组织推广特种设备安全的先进技术和先进管理方法以及节能技术成果。组织、指导监督检查高耗能特种设备节能工作。组织制定全市特种设备事故应急救援预案。协调、指导全市特种设备应急救援管理工作。组织指导特种设备安全宣传教育,普及特种设备安全知识。督促、检查县级局对上级局、市政府安委办交办的专项检查工作、节假日及重要会议、活动的安全保障工作的开展、完成情况。对县级局督查、考核及监察人员业务培训工作。督促各县级局特种设备信息化系统数据更新、清理,汇总各县级局年终特种设备数据统计。

(二十五)计量科。推行国家法定计量单位。承担计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作。组织量值传递溯源和计量比对工作。负责制定地方计量检定规程和技术规范并组织实施。承担商品量、市场计量行为、计量检定、校准、测试及授权、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。负责调解计量纠纷;组织实施能源计量工作。

(二十六)标准化科。拟订标准化战略、规划、政策和管理制度并组织实施。负责市级地方标准(含标准样品)的立项、编号、发布工作。协助组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为。承担团体标准、企业标准相关工作。管理商品条码工作。负责全市专业标准化技术委员会管理工作。承担全市标准化协调机制日常工作,指导和协调全市行业标准化工作。组织开展农业标准化工作,指导承担单位开展农业标准化示范区建设工作。组织开展服务业标准化工作,指导承担单位开展服务标准化试点工作。指导企业开展采用国际标准和国外先进标准相关工作。规范和监督采用国际标准产品标志管理工作。组织企业参与国际区域性标准化组织活动。承办省、市交办的其他事项。

(二十七)认证监督管理科。组织实施国家认证和合格评定监督管理制度、认可与检验检测监督管理制度。规划指导认证行业与检验检测行业发展。组织实施强制性产品认证监督检查,组织对认证活动和认证结果监督管理。组织协调检验检测资源整合和改革工作。负责全市检验检测机构资质认定监督管理工作。协助查处认证违法行为、认可与检验检测违法行为。

(二十八)知识产权保护科。承担知识产权保护体系建设相关工作。组织实施商标、专利权保护工作。承担原产地地理标志、特殊标志和奥林匹克标志、世界博览会标志等官方标志相关保护工作。承担对商标、专利等执法工作的业务指导,负责指导维权援助工作。拟定商标监督管理的具体措施和办法并组织实施。监督管理商标使用、商标代理.商标印制行为。依法保护商标专用权,对各类商标侵权、假冒等行为进行查处。指导企业商标注册、商标信息管理和咨询服务工作。组织实施名牌商标战略,开展驰名商标保护工作。

(二十九)知识产权管理与运用服务科。贯彻落实国家知识产权运用和规范交易及无形资产评估的有关政策,促进知识产权转移在转化。贯彻知识产权中介服务发展和监管的有关政策,配合省局建立便企利民、互联互通的知识产权信息公共服务平台,推动商标、专利等知识产权信息的传播和利用。贯彻实施国家专利法律、法规、规章,拟订专利知识产权的规章和政策并组织实施。负责组织协调全市知识产权创造、实施、管理工作,推动知识产权工作体系建设。承担全市知识产权战略实施工作领导小组日常工作,会同有关部门贯彻实施省知识产权战略纲要,会同有关部门拟订全市知识产权工作发展规划。承担全市专利事业发展的调查研究工作。负责组织专利信息资源的推广利用和服务工作。负责组织申报和实施各级专利技术产业化项目。

(三十)化妆品监督管理科。承担化妆品监督管理工作。监督实施国家化妆品标准和技术规范,监督实施国家化妆品生产经营有关监督管理规范。承担有关化妆品不良反应监测、安全风险监测和安全性评价工作。承担网络化妆品销售的监督管理工作。组织质量抽查检验及不合格化妆品核查处置工作。收集化妆品安全监管信息,定期向社会公布。

(三十一)药品生产监督管理科。监督实施药品生产、中药材生产、医疗机构制剂配制等质量管理规范,监督实施国家药品标准和省中药饮片炮制规范。组织开展药品不良反应监测。依法监督特殊药品生产及原料药的使用。配合开展药品、直接接触药品的包装材料、容器及医疗制剂的注册。负责野生药材资源保护管理工作。组织查处非法收购、采集、运输以及破坏野生药材资源的违法行为。

(三十二)药品流通监督管理科。组织实施药品经营质量管理规范(零售)和药品分类管理制度。对药品经营和使用单位实施监督管理。负责经营、使用特殊药品监督管理。负责监督实施药品经营、使用环节问题药品的召回。监督下级行政机关履行药品流通监督管理责任。

(三十三)医疗器械监督管理科。监督实施医疗器械产品国家标准、行业标准和医疗器械国家分类管理目录。负责医疗器械的研制、生产、经营和使用单位的监督管理。负责核发一类医疗器械产品注册证书,核发二、三类医疗器械经营企业许可证。组织开展医疗器械不良事件监测、再评价和淘汰工作。

(三十四)核查认证科。负责落实省市场监督管理局核查认证中心交办的核查工作。负责食品、工业产品等生产资质许可的现场核查工作。负责生产经营审查员、药品经营、医疗器械经营、GSP认证检查员的管理。

(三十五)科技和财务审计科。拟订实施相关科技发展规划和技术机构建设规划,提出全市质量基础设施等重大科技需求,承担相关科研攻关、技术引进、成果应用工作。承担机关和直属单位预决算、财务审计、国有资产、基本建设和各类资金、专用基金及制装管理工作。指导市场监督管理系统装备配备工作。

(三十六)人事科。承担市局机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育和外事工作。负责本系统事业单位专业技术人员中级职称评审工作。指导相关人才队伍建设和基层规范化建设工作。承担市局机关和直属单位干部监督工作。

机关党委。负责局机关和所属单位的党群工作。

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