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绥化市食品药品监督管理局关于深化机关作风整顿优化营商环境专项督查通报
发布时间:2018-08-09 08:25:17 来源:绥化市市场监督管理局

绥食药监发〔2018〕220号

各县(市、区)市场监督管理局(食品药品监督管理局):

      为确保市局《深化机关作风整顿优化营商环境》方案落到实处,市纪检委驻工商局纪检组对全市食品药品监督管理系统深化作风整顿情况进行专项督查。督查组由市局两名副局长和纪检组长带队,分两个组,从2018年5月17日开始,利用3周时间,采取明察暗访的方式进行了检查。明察重点是各县(市、区)贯彻落实市深化作风整顿要求、市局重点工作部署落实等10个方面情况。其次,暗访随机抽查了24家学校和托幼机构食堂、10家校园周边小餐饮企业、31家零售药店、10个农贸市场、10个政府政务大厅服务窗口,9个基层所(望奎没设基层所或者分局)。现将督查情况通报如下:

       一、各县(市、区)督查情况

      (一)北林区督查情况

      按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访学校、托幼机构食堂3家、药品经营单位3家、市场1个,食品经营业户4家以及行政审批窗口,基层所1个,具体情况如下:

      1、明察相关资料情况

      (1)落实省、市深化作风整顿情况

      能够及时把省、市深化作风整顿的相关文件及要求传达到全员,印发了《2018年北林区市场监督管理局深化作风整顿优化营商环境实施方案》,同时确定了本部门的整顿重点,并开展自查自纠活动。

      (2)“食安绥化”百日行动开展情况

      “食安绥化”百日行动结束后,形成“食安绥化”百日行动总结及经验教训剖析,办理案件2起,移交公安1起(案名是黑龙江佳舟杭食品有限公司“以假充真”案),抽检80批次,行政处罚金额15000元。

      (3)食品“三小”治理情况

      印发了《开展“三小”专项整治活动方案》,传达到各基层所,建立了三小台账实行销号管理,有台账和推进表,消号表,并按要求上报。

      (4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况

      印发了《关于进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案》,传达到各基层所和分局,建立了台账,立案3起,按要求上报推进落实情况。

      (5)学校、托幼机构食堂春季检查情况

      印发了《关于加强春季学校、托幼机构食堂安全监管工作的通知》,传达到各基层所,部署了监管重点并填写了监督检查记录,检查面达到了100%。

      (6)基层监管所监管责任制落实情况

      该局爱路监管所建立了监管档案台账,能够做到辖区内食品药品生产经营主体情况清、底数明;落实“四有两责”监管职责到位,实行网格化监管,按要求对辖区企业监督检查,但是监督档案不健全。

      (7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理情况

      制定了药品经营企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理两个问题的专项整治方案,形成一季度总结,检查执业药师是否在岗工作有相关记录。

      (8)转基因食品治理情况

      制定了转基因食品的治理方案及总结。对学校食堂和托幼机构检查时见大豆油使用情况公示。

      (9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况

      1-3月市局审批后食品生产企业1家,检查1家,对1-3月市局审批后的药品经营企业及医疗器械生产经营企业的情况不知情,未见检查记录。

      (10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况

      1-4月份监管台账与留存的原始报表一致,原始报表有单位负责人签字。

      2、暗访学校、托幼机构食堂食品安全情况

      督查组对北林区兴福乡第一中学、北林区华德双府幼儿园、北林区爱我宝贝幼儿园食堂进行了现场督查检查,从对这三所食堂的原材料的采购、食品购进台账、食品留样、晨检情况、餐用具的清洗消毒等制度执行情况的抽查来看,都能够有效执行各项制度。主要问题是北林区华德双府幼儿园的量化等级公示版在厨房内,没有在显著位置公示信息,未见执法信息留痕。

      3、暗访药品经营单位安全隐患情况

      (1)绥化市国仁大药房

①温湿度计无效,未填写温湿度记录;

②未见驻店执业药师(麻德海);

③开架销售处方药;

④未见回流药品。

      (2)绥化市志华大药房有限公司

①药品冷藏柜显示温度超出规定温度;

②未见驻店执业药师(吴惠玲);

③未见回流药品。

      (3)绥化市建安大药房医药有限公司

①未凭处方销售二类精神药品;

②未见驻店执业药师(王秀芳);

③未见回流药品。

      4、暗访北林区中心市场食品安全情况

(1)7号刘艳鲜肉店,有肉类检验票据,未见检疫票据。

(2)绥化市北林区高亚珍鲜肉摊床,有肉类检验票据,未见检疫票据。

(3)绥化市北林区张帅调料店,经销的香油无进货票据,据称从北镇市于记食品有限公司购进大桶香油,由该调料店灌装成预包装瓶装香油对外销售,香油外包装贴有小磨香油、生产日期,保质期,生产地址等字样的标签,该店有《食品小经营核准证》,未见《食品生产许可证》或者小作坊核准证。

      5、暗访是否存在审批权限明放暗禁,不落实首问责任制、审一次、不按时办结等情况

      督查组对该局的窗口进行了检查,没有发现明放暗禁、不审一次的问题。对新近办结的两个许可档案进行了抽查。

(1)绥化市北林区君安刀削面馆

《食品经营许可证》

受理时间:2018.5.10,发证时间:2018.5.14,四天时间发证。

(2)绥化市北林区姜伟老味道山西刀削面馆

《食品经营许可证》

受理时间:2018.5.8,发证时间:2018.5.17,九天时间发证。

都不超过时限办结(三小的发证时间缩短到8个工作日)。

该局实行一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务(怕相对人不会网上申办,聘请了2名大学生进行现场服务,购置了2台电脑、1台扫描仪、1台打印机、1台复印机),全面公开办事流程,公示“两清、四零”服务承诺,公示投诉举报电话,公示首问负责、限时办结等制度。

      (二)庆安县督查情况 

      按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访学校、托幼机构食堂3家、校园周边小餐饮2家、药品经营单位3家、市场1个,食品经营业户4家以及行政审批窗口,具体情况如下:

      1、明察相关资料情况

(1)落实省、市深化作风整顿情况

能够及时把省、市深化作风整顿的相关文件及要求传达到全员,印发了《2018年庆安县市场监督管理局深化作风整顿优化营商环境实施方案》,同时确定了本部门的整顿重点,并开展自查自纠活动。

(2)“食安绥化”百日行动开展情况

“食安绥化”百日行动结束后,形成“食安绥化”百日行动总结及经验教训剖析,办理案件20起,移送案件1起,抽检80个批次,行政处罚金额259698元,。

(3)食品“三小”治理情况

印发了《开展“三小一黑”专项整治活动方案》,传达到各基层所,建立了三小台账实行销号管理,并按要求上报。

(4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况

印发了《关于进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案》,传达到各基层所和分局,建立了台账,立案8起,按要求上报推进落实情况,在市局网站上刊载工作推进信息。

(5)学校、托幼机构食堂春季检查情况

印发了《关于加强春季学校、托幼机构食堂安全监管工作的通知》,传达到各基层所,部署了监管重点并填写了监督检查记录。

(6)基层监管所监管责任制落实情况

该局新胜乡监管所建立了监管档案台账,能够做到辖区内食品药品生产经营主体情况清、底数明;落实“四有两责”监管职责到位,实行网格化监管,按要求对辖区企业监督检查。

(7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理情况

制定了药品经营企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理两个问题的专项整治方案,形成一季度总结,检查执业药师是否在岗工作有相关记录。

(8)转基因食品治理情况

制定了《庆安县市场监督局开展转基因食用农产品和食品专柜专区销售专项整治工作方案》及总结、《庆安县市场监督局关于加强流通环节散装食品专项整治工作方案》,现场检查留痕并有查处案件。

(9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况

无1-3月市局审批后的食品生产、药品经营企业及医疗器械生产经营企业。

(10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况

1-4月份监管台账与留存的原始报表一致,原始报表有单位负责人签字。

      2、暗访学校、托幼机构食堂食品及校园周边小餐饮安全情况

      督查组对庆安县第一中学、庆安县第六中学、爱迪幼儿园食堂等2所学校、1所托幼机构食堂,以及校园周边秀丽多味馅饼、汤火功夫麻辣烫等两家小餐饮单位的食品安全情况进行了现场督查检查,从现场检查看,这三所食堂制度健全,对许可信息、监督检查信息,大豆油使用信息等进行公示,建立并遵守购进台账记录、索证索票、食品留样、餐饮具清洗消毒等各项制度。校园周边抽查的两家小餐饮都取得《食品小经营核准证》。学校周边没有发现流动摊贩。

      存在的问题:

(1)庆安县第一中学食堂

食品留样量不足。

(2)爱迪幼儿园食堂

从业人员晨检制度没有有效执行。

      3、暗访药品经营单位安全隐患情况

(1)天一大药房

①驻店执业药师在岗(谷淑芝);

②未见回流药品。

(2)盛康药店

①电脑审方(谷淑芝);

②未见回流药品。

(3)宇泰大药房

①店堂有未按温度存放药品;

②驻店从业药师在岗(周庆红);

③未见回流药品。

      4、暗访庆安县兴龙市场食品安全情况

(1)庆安县长林鲜肉店,有两张猪肉检验票据,现场未发现检疫票据。

(2)庆安杜小梅肉食店,有几张猪肉检验票据,现场未发现检疫票据。

(3)庆安县大名府香油坊,该店经销各种干调制品。并经销外包装贴有大名府香油字样标签预包装瓶装香油,香油是该店自已加工制作并灌装,未见《食品生产许可证》或小作坊核准证。

(4)老万小磨香油坊,经销外包装贴有庆安县老泮小磨香油字样标签的预包装瓶装香油,现场见加工制作工具和原料(芝麻),不经营其他食品,未见食品生产许可证或小作坊核准证。

      5、暗访是否存在审批权限明放暗禁,不落实首问责任制、审一次、不按时办结等情况

      抽查两家已经办结的许可档案材料:

(1)庆安县老滋味麻辣香锅店

《食品小经营核准证》

受理时间:2018.5.3  发证时间:2018.5.12

(2)庆安县金鼎砂锅坛肉

《食品小经营核准证》

受理时间:2018.5.7  发证时间:2018.5.8

都在时限内办结。

暗访是否做到“最多跑一次、四零承诺服务、一个窗口受理、一站办结”等情况。

能够做到“最多跑一次、四零承诺服务、一个窗口受理、一站办结”。

      (三)望奎县督查情况

      按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访学校、托幼机构食堂3家、校园周边小餐饮2家、药品经营单位3家、市场1个,食品经营业户2家以及行政审批窗口,具体情况如下:

      1、明察相关资料情况

(1)落实省、市深化作风整顿情况

能够及时把省、市深化作风整顿的相关文件及要求传达到全员,印发了《2018年望奎县市场监督管理局深化作风整顿优化营商环境实施方案》,同时确定了本部门的整顿重点,并开展自查自纠活动,建立了局深化作风建设清单。

(2)“食安绥化”百日行动开展情况

“食安绥化”百日行动结束后,形成“食安绥化”百日行动总结及经验教训剖析,无办案,无移送案件,抽检数为30批次。

(3)食品“三小”治理情况

印发了《开展“三小一黑”专项整治活动方案》,传达到各相关人员,建立了三小台账实行销号管理,并按要求上报。

(4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况

印发了《关于进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案》,传达到各相关人员,建立了台账,立案8起,按要求上报推进落实情况,在市局网站上刊载工作推进信息。

(5)学校、托幼机构食堂春季检查情况

印发了《关于加强春季学校、托幼机构食堂安全监管工作的通知》,传达到各基层所,部署了监管重点并填写了监督检查记录。

(6)基层监管所监管责任制落实情况

该局没有下设基层所。

(7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理情况

制定了药品经营企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理两个问题的专项整治方案,形成一季度总结,检查执业药师是否在岗工作有相关记录。

(8)转基因食品治理情况

制定了《望奎县市场监督局开展转基因食用农产品和食品专柜专区销售专项整治工作方案》及总结、《望奎县市场监督局关于加强流通环节散装食品专项整治工案》,现场检查留痕并有查处案件。

(9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况

1-3月市局审批后的药品经营企业1家、检查1家(望奎县君康大药房有限公司),1-3月市局审批后的医疗器械经营企业2家、检查2家(望奎县君康大药房有限公司、黑龙江琨龙泽医药有限公司),无1-3月市局审批后的食品生产企业。

(10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况

1-4月份监管台账与留存的原始报表一致,原始报表有单位负责人签字。

      2、暗访学校、托幼机构食堂食品及校园周边小餐饮安全情况

督查组对望奎县火箭乡小学、望奎县火箭乡中学、北京博苑实验幼儿园、望奎县幼儿园食堂等2所学校食堂、2所托幼机构食堂、校园周边2家小餐饮的食品安全情况进行了现场督查检查,主要是查看制度建设和执行情况。

这4所学校食堂全部是视频形式的明厨亮灶,制度健全,并有效执行,3所食堂对监督执法情况等信息进行了公示。在校园周边未发现食品流动摊贩。

存在问题:

(1)北京博苑实验幼儿园

水池标识不清,食品留样柜在该园门口处,没有上锁。

(2)望奎县育龙幼儿园食堂(机关园)

水池没有按功能进行标识使用功能,没有公示监督检查信息,没有量化分级信息,食品留样不是专柜。

(3)校园周边情况

巨无霸汉堡炸鸡店、望奎县精英阁校外托餐点均有《食品小经营核准证》。

      3、暗访药品经营单位安全隐患情况

(1)望奎县太和堂大药房有限公司

①未见驻店执业药师(刘智勇);

②未见回流药品。

(2)望奎县惠民药品零售有限公司

①未见驻店执业药师(赵慧);

②未见回流药品。

(3)望奎县众泰药品零售有限公司

①未见驻店执业药师(王月);

②未见回流药品。

      4、暗访望奎县农贸大厅市场食品安全情况

(1)望奎艳萍鲜肉店。该商户经销的鲜猪肉上无检疫章,未见动物检验和检疫票据。望奎局针对督查组发现的上述问题进行了调查,并形成了情况报告上报。报告称该商户所经营的猪肉是在县龙鑫食品有限公司屠宰的,该公司是县里唯一一家对外定点屠宰生猪的企业,但《定点屠宰许可证》到2017年3月到期,属于无证状态。县畜牧局已把该情况向政府作了汇报,待政府给予答复,已告之该商户停止经营未经检疫的猪肉的行为。

(2)望奎县望奎镇双汇冷鲜肉专营店。有几张肉类检验票据,未见检疫票据。

       5、暗访是否存在审批权限明放暗禁,不落实首问责任制、审一次、不按时办结等情况

      抽查两家已经办结的许可档案材料:

(1)望奎县望奎镇树文卷饼摊床

《食品小经营核准证》

受理时间:2018.4.18  发证时间:2018.4.25

(2)黑龙江同旭堂医药连锁公司望奎恒通分店

《食品小经营核准证》

受理时间:2018.4.23  发证时间:2018.4.28

都在时限内办结。

暗访是否做到“最多跑一次、四零承诺服务、一个窗口受理、一站办结”等情况。

能够做到“最多跑一次、四零承诺服务、一个窗口受理、一站办结”。

      (四)绥棱县督查情况

      按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访学校、托幼机构食堂3家、校园周边小餐饮2家、药品经营单位3家、市场1个,食品经营业户4家以及行政审批窗口,具体情况如下:

      1、明察相关资料情况

(1)落实省、市深化作风整顿情况

能够及时把省、市深化作风整顿的相关文件及要求传达到全员,印发了《2018年绥棱县市场监督管理局深化作风整顿优化营商环境实施方案》,同时确定了本部门的整顿重点,并开展自查自纠活动。

(2)“食安绥化”百日行动开展情况

“食安绥化”百日行动结束后,形成“食安绥化”百日行动总结及经验教训剖析,办理案件20 起,无移送案件,抽检200批次,行政处罚金额10万元。

(3)食品“三小”治理情况

印发了《开展“三小”专项整治活动方案》,传达到各分局和各队,建立了三小台账实行销号管理,并按要求上报。

(4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况

印发了《关于进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案》,传达到各基层所和分局,建立了台账,按要求上报推进落实情况。

(5)学校、托幼机构食堂春季检查情况

印发了《关于加强春季学校、托幼机构食堂安全监管工作的通知》,传达到各基层所,部署了监管重点并填写了监督检查记录。

(6)基层监管所监管责任制落实情况

该局基层监管所建立了监管档案台账,能够做到辖区内食品药品生产经营主体情况清、底数明;落实“四有两责”监管职责到位,实行网格化监管,按要求对辖区企业监督检查。

(7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理情况

制定了药品经营企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理两个问题的专项整治方案,形成一季度总结,检查执业药师是否在岗工作有相关记录。

(8)转基因食品治理情况

制定了《绥棱县市场监督局开展转基因食用农产品和食品专柜专区销售专项整治工作方案》及总结、《绥棱县市场监督局关于加强流通环节散装食品专项整治工作方案》,现场检查留痕并有查处案件。

(9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况

1-3月份市局审批后的药品经营企业1家,检查一家,无1-3月市局审批后的食品生产及医疗器械生产经营企业。

(10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况

1-4月份监管台账与留存的原始报表一致,原始报表有单位负责人签字。

      2、暗访学校、托幼机构食堂食品及校园周边小餐饮安全情况

督查组对绥棱县克音河小学、绥棱县上集镇中学、绥棱县实验小学幼儿园食堂,二驴麻辣烫、绥棱县英田坛肉砂锅店的食品安全情况进行了现场督查检查,从督查情况来看,绥棱县四所学校制度健全,并很好的执行了各项制度。有执法留痕并公示,全部是视频式明厨亮灶,对米、面、粮、油等大宗商品定点采购并有显著位置设置展示柜对这些食材进行展示,三所食堂都是定置定位和色标管理。校园周边的2家小餐饮都持有《食品小经营核准证》。校园周边没有发现食品流动摊贩。

      存在问题:

      绥棱县上集镇中学食堂防蝇设施设备不完善,食品购进台账满足入库的要求没有满足食品安全法规定的项目,没有生产批号等内容。

       3、暗访药品经营单位安全隐患情况

(1)绥棱县鑫康新药特药经销有限公司

①驻店执业药师在岗(夏尚奇);

②冷藏柜显示温度0度(要求:2-8度);

③未见回流药品。

(2)绥棱县人民同泰医药有限公司

①驻店执业药师在岗(张力超);

②未见回流药品。

(3)黑龙江省春天大药房有限公司

①驻店执业药师不在岗(肖伟华);

②未见回流药品。

      4、暗访绥棱县维民综合农贸市场食品安全情况

(1)绥棱县维民综合市场孙闯鲜肉店,见检验票据,未见检疫票据。

(2)绥棱县宏达鲜肉专卖,见肉类检验票据,未见检疫票据。

(3)绥棱县大众肉联经销店,有肉类检验和检疫票据。

(4)绥棱县维民综合市场郑二调料店,资质齐全,索证索票良好。

      5、暗访是否存在审批权限明放暗禁,不落实首问责任制、审一次、不按时办结等情况

      抽查两家已经办结的许可档案材料:

(1)绥棱县阿田大虾火锅店

《食品经营许可证》

受理时间:2018.4.28  发证时间:2018.5.9

(2)绥棱县君茗味麻滋辣味鸭货店

《食品小经营核准证》

受理时间:2018.5.4  发证时间:2018.5.21

都在时限内办结。

暗访是否做到“最多跑一次、四零承诺服务、一个窗口受理、一站办结”等情况。

能够做到“最多跑一次、四零承诺服务”。未落实一个窗口受理、一站办结。

      (五)海伦市督查情况

      按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访学校、托幼机构食堂3家、校园周边小餐饮2家、药品经营单位4家、市场1个,食品经营业户5家以及行政审批窗口,具体情况如下:

      1、明察相关资料情况

(1)落实省、市深化作风整顿情况

能够及时把省、市深化作风整顿的相关文件及要求传达到全员,印发了《2018年海伦市场监督管理局深化作风整顿优化营商环境实施方案》,同时确定了本部门的整顿重点,并开展自查自纠活动。

(2)“食安绥化”百日行动开展情况

“食安绥化”百日行动结束后,形成“食安绥化”百日行动总结及经验教训剖析,办理案件1起,无移送案件,抽检9批次,行政处罚金额5万元 。

(3)食品“三小”治理情况

印发了《开展“三小”专项整治活动方案》,传达到各基层所和队,建立了三小台账实行销号管理,并按要求上报。

(4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况

印发了《关于进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案》,传达到各基层所和队,建立了台账,立案 1起(果金敏涉嫌虚假宣传案),行政处罚金额1万元,按要求上报推进落实情况,在市局网站上刊载工作推进信息。

(5)学校、托幼机构食堂春季检查情况

印发了《关于加强春季学校、托幼机构食堂安全监管工作的通知》,传达到各基层所,部署了监管重点并填写了监督检查记录。

(6)基层监管所监管责任制落实情况

该局监管所建立了监管档案台账,能够做到辖区内食品药品生产经营主体情况清、底数明;落实“四有两责”监管职责到位,实行网格化监管,按要求对辖区企业监督检查。

(7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理情况

制定了药品经营企业“回流药品”专项治理和执业药师不在岗治理两个问题的专项整治方案,形成一季度总结,检查执业药师是否在岗工作有相关记录。

(8)转基因食品治理情况

制定了《海伦市场监督局开展转基因食用农产品和食品专柜专区销售专项整治工作方案》及总结、《海伦市市场监督局关于加强流通环节散装食品专项整治工作方案》,现场检查留痕并有查处案件。

(9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况

市局审批的食品生产企业3家,检查3家,该局无1-3月市局审批后的药品经营企业及医疗器械生产经营企业。

(10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况

1-4月份监管台账与留存的原始报表一致,原始报表有单位负责人签字。

      2、暗访学校、托幼机构食堂食品安全情况

      督查组对海伦第二中学、海伦第七中学、实验幼儿园食堂食品安全情况进行了现场督查检查,3所食堂全部实现了视频明厨亮灶,食品安全制度健全,执行情况良好,米、面、粮、油大宗商品定点从教委指定的有资质的公司统一采购。校园周边没有发现食品流动摊贩。抽查两家校园周边餐饮,海伦市旺尚缘餐饮有限公司 (立新小学周边)、海伦市诗鑫砂锅麻辣烫小吃部,两家均有许可证和核准证。

      3、暗访药品经营单位安全隐患情况

(1)海伦市丰康医药有限公司

①驻店执业药师在岗;

②未见回流药品。

(2)海伦市益佰大药房

①驻店从业药师在岗(温成祥);

②未见回流药品。

(3)海伦和泰大药房有限公司

①未按处方销售处方药;

②驻店从业药师在岗(王春河);

③未见回流药品。

(4)海伦市红光药店

①执业药师不在岗(王德录);

②未见回流药品。

      4、暗访海伦县恒星农贸市场食品安全情况

(1)温秀霞鲜肉店

(2)周边的几家鲜肉店

发现该市场内的所有鲜肉的检验和检疫票据都集中在市场开办者手中,开办者对每天进入市场的鲜肉进行市场准入,没有经过检验和检疫的鲜肉不得进入市场。

      5、暗访是否存在审批权限明放暗禁,不落实首问责任制、审一次、不按时办结等情况

  抽查两家已经办结的许可档案材料:

(1)海伦县鑫谷超市

《食品经营许可证》

受理时间:2018.5.10  发证时间:2018.5.16

(2)海伦市永各乡中心小学食堂

《食品经营许可证》

受理时间:5月15日  发证时间:5月22日

都在时限内办结。

暗访是否做到“最多跑一次、四零承诺服务、一个窗口受理、一站办结”等情况。

能够做到“最多跑一次、四零承诺服务、一个窗口受理、一站办结”。一次性告知有登记。海伦局窗口设计了告知通知书,每个被告知人签字,履行告知义务。

(六)兰西县督查情况

按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访1家学校、托幼机构食堂1家、药品经营单位3家、市场1个以及行政审批窗口,基层所1个,具体情况如下:

      1、明察情况

(1)落实省、市局《开展深化机关作风整顿优化营商环境整顿方案》情况。5月14日全局进行了传达,制定了方案,确定了整顿的重点,以党支部为单位开展了自查自纠。

(2)“食安绥化”百日行动开展情况。有文件落实,有报表,没有案件,没有移交案件,监督抽验80批次。

(3)食品“三小”治理。有方案,有台账,1-4月有专项治理推进表,1-4月有新办、取缔、销号情况表。

    (4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况。有文件,有台账,有推进落实情况表。用微信公众号进行了宣传。公布了监管动态。

(5)学校、托幼机构食堂春季检查情况。有方案,有工作纪要记录。

(6)基层所监管责任落实情况。检查临江分局,食品药品日常监管档案不健全,个别档案未见风险等级评定结果记录。

(7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和职业药师不在岗治理情况。有专项整治方案、有总结、有检查记录,没有相关案件。

(8)转基因食品治理情况。未提供相关方案、总结,检查时有相关公示。

(9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况。食品生产审批2家,未见检查记录。

(10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况。原始报表有单位负责人签字,与上报一致。

      2、暗访情况

(1)检查兰西一中食堂情况。未见日常检查记录痕迹,未见风险等级评定结果公示。

(2)检查盛泰幼儿园食堂情况。未见日常检查记录痕迹,未见风险等级评定结果公示。

(3)检查农贸市场情况。生鲜肉摊床肉质检验合格证明未进行公示,水产品未见购货票据和产地合格证明。

(4)检查3家药店情况。未见回流药品,其中兰西县慈济大药房有限公司执业药师未在岗。

(5)行政审批情况。检查时按照要求落实了首问负责制,抽查2个审批档案,均在规定时间内完成审批事项。

(七)肇东市督查情况

按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访1家学校、托幼机构食堂1家、药品经营单位3家、市场1个以及行政审批窗口,基层所1个,具体情况如下:

1、明察情况

(1)落实省、市局《开展深化机关作风整顿优化营商环境整顿方案》情况。进行了全员传达,制定了方案,确定了整顿的重点,以党支部为单位开展了自查自纠。

(2)“食安绥化”百日行动开展情况。有文件落实,有报表,有3起案件,未有移交案件,监督抽验100批次。

(3)食品“三小”治理。有方案,有台账,1-4月有专项治理推进表,1-4月有新办、取缔、销号情况表,按要求上报市局。

(4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况。有文件,有台账,有推进落实情况表,按要求上报。

(5)学校、托幼机构食堂春季检查情况。有方案,有工作纪要记录。

(6)基层所监管责任落实情况。只有工商局有基层所,负责食品流通监管。

(7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和职业药师不在岗治理情况。有专项整治方案、有总结、有检查记录,有相关案件。

(8)转基因食品治理情况。有相关方案、总结,检查时有相关公示。

(9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况。食品生产审批2家,有相关检查记录。

(10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况。原始报表有单位负责人签字,与上报一致。

      2、暗访情况

(1)检查幼儿园食堂情况。检查时公示板上有日常检查记录,风险等级评定结果,从业人员健康证明。使用非转基因食用油并进行了公示。

(2)检查第一中学食堂情况。检查时公示板上有日常检查记录,风险等级评定结果,从业人员健康证明。使用非转基因食用油并进行了公示。

(3)检查农贸市场情况。检查时生鲜肉摊床提供肉质检验合格证明,现场制售摊贩持有许可证。业户有档案,检查有记录,但检查情况未公示。

(4)共检查3家药店,其中2家连锁药店采取执业药师远程审方的方式,另1家药店执业药师检查时在岗。

(5)行政审批情况。检查时按照要求落实了首问负责制,抽查2个审批档案,均在规定时间内完成审批事项。

(八)青冈县督查情况

      按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访1家学校、托幼机构食堂1家、药品经营单位3家、市场1个以及行政审批窗口,基层所1个,具体情况如下:

      1、明察情况

(1)落实省、市局《开展深化机关作风整顿优化营商环境整顿方案》情况。进行了全员传达,制定了方案,确定了整顿的重点,开展了自查自纠。

(2)“食安绥化”百日行动开展情况。有文件落实,有报表,有13起案件,未有移交案件,监督抽验81批次。

(3)食品“三小”治理。有方案,有台账,1-4月有专项治理推进表,1-4月有新办、取缔、销号情况表,按要求及时上报。

(4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况。有文件,有台账,有推进落实情况表,按要求及时上报,有2起案件。

(5)学校、托幼机构食堂春季检查情况。有方案,有工作纪要记录。

(6)基层所监管责任落实情况。部分监管档案内容不全。

(7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和职业药师不在岗治理情况。有专项整治方案、有总结、有检查记录,没有相关案件。

(8)转基因食品治理情况。有相关方案、总结,检查时有相关公示。

(9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况。食品生产审批3家,有相关检查记录,没有审批药品、医疗器械经营企业。

(10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况。原始报表有单位负责人签字,与上报一致。

      2、暗访情况

(1)检查幼儿园食堂情况。检查时公示板上有日常检查记录,风险等级评定结果,从业人员健康证明。

(2)检查第三中学食堂情况。检查时公示板上有日常检查记录,风险等级评定结果,从业人员健康证明。

(3)检查农贸市场情况。检查时生鲜肉摊床提供肉质检验合格证明,开办者对业户信息掌握不全面。

(4)共检查3家药店,其中1家连锁药店采取执业药师远程审方的方式,另2家药店执业药师检查时在岗。

(5)行政审批情况。检查时按照要求落实了首问负责制,抽查2个审批档案,均在规定时间内完成审批事项。

(九)明水县督查情况

按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访1家集体配餐企业、托幼机构食堂1家、药品经营单位3家,以及行政审批窗口,基层所1个,具体情况如下:

       1、明察情况

(1)落实省、市局《开展深化机关作风整顿优化营商环境整顿方案》情况。进行了全员传达,制定了方案,确定了整顿的重点,开展了自查自纠。

(2)“食安绥化”百日行动开展情况。有文件落实,有报表,未有案件,未有移交案件,监督抽验40批次。

(3)食品“三小”治理。有方案,有台账,1-4月有专项治理推进表,1-4月有新办、取缔、销号情况表。

(4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况。有文件,有台账,有推进落实情况表。

(5)学校、托幼机构食堂春季检查情况。有方案,有工作纪要记录。

(6)基层所监管责任落实情况。部分监管档案内容不全。

(7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和职业药师不在岗治理情况。有专项整治方案、有总结、有检查记录,没有相关案件。

(8)转基因食品治理情况。有相关方案、总结,检查时有相关公示。

(9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况。食品生产审批1家,有相关检查记录,没有审批药品、医疗器械经营企。

(10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况。原始报表有单位负责人签字,与上报一致。

      2、暗访情况

(1)检查幼儿园食堂情况。检查时公示板上有日常检查记录,风险等级评定结果,从业人员健康证明。

(2)检查集体配餐企业情况。检查时公示板上有日常检查记录,风险等级评定结果,从业人员健康证明。

(3)检查农贸市场情况。检查时生鲜肉摊床提供肉质检验合格证明,现场制售摊贩持有许可证。未见检查记录。

(4)该县药店均为连锁药店未检查。

(5)行政审批情况。检查时按照要求落实了首问负责制,抽查2个审批档案,均在规定时间内完成审批事项。

(十)安达市督查情况

      按照督查细则的十项内容明察相关资料,暗访托幼机构食堂1家、药品经营单位3家,行政审批窗口,基层所1个,具体情况如下:

      1、明察情况

(1)落实省、市局《开展深化机关作风整顿优化营商环境整顿方案》情况。进行了全员传达,制定了方案,确定了整顿的重点,开展了自查自纠。

(2)“食安绥化”百日行动开展情况。有文件落实,有报表,有2起案件,未有移交案件,监督抽验78批次。

(3)食品“三小”治理。有方案,有台账,1-4月有专项治理推进表,1-4月有新办、取缔、销号情况表。

(4)食品、保健食品非法会销、欺诈宣传治理情况。有文件,有台账,有推进落实情况表。用微信公众号进行了宣传。公布了监管动态。

(5)学校、托幼机构食堂春季检查情况。有方案,有工作纪要记录。

(6)基层所监管责任落实情况。建立监管档案,情况清,底数明,实行网格化监管,有监管记录。

(7)药品批发、零售企业“回流药品”专项治理和职业药师不在岗治理情况。有专项整治方案、有总结、有检查记录,没有相关案件。

(8)转基因食品治理情况。有相关方案、总结,检查时有相关公示。

(9)市局审批的食品生产、药品、医疗器械经营企业,一个月内当地监管部门履行监管职责情况。食品生产审批1家,有相关检查记录,有7家审批药品、医疗器械经营企业,均有检查记录。

(10)上级要求的统计报表及各类监管信息上报情况。原始报表有单位负责人签字,与上报一致。

      2、暗访情况

(1)检查幼儿园食堂情况。检查时公示板上有日常检查记录,风险等级评定结果,从业人员健康证明。

(2)检查农贸市场情况。检查时生鲜肉摊床提供肉质检验合格证明,现场制售摊贩持有许可证。业户有档案,检查有记录,但检查情况未公示。

(3)共检查3家药店,其中2家连锁药店采取执业药师远程审方的方式,另1家药店执业药师检查时在岗。

(4)行政审批情况。检查时按照要求落实了首问负责制,抽查2个审批档案,均在规定时间内完成审批事项。

      二、几点要求

(一)各地要按督查组发现的问题迅速研究制定整改措施。

(二)整改问题要举一反三,查找监管方面存在的问题,要深挖根源,查找危害,与整顿机关作风优化营商环境紧密结合起来,反应出作风方面的问题。

(三)整改情况以文件形式8月30日前上报市局综合协调科。

      联 系 人:王志超   

      联系电话:8380087

      邮    箱:shsabzhk@163.com

绥化市食品药品监督管理局

2018年8月9日


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